威胁，还是威胁
在第三章和第四章中，我们讲述了美国政府如何对其现有的部门和能力进行了调整来应对来自本拉登和他的同伙的日渐成型的威胁。1998年8月美国在肯尼亚和坦桑尼亚的大使馆被炸后，克林顿总统和他的主要幕僚寻求方法将本拉登驱逐出阿富汗，或者有可能的话抓住他或者干脆杀了他。尽管全球范围内的破坏行动取得了一些成功，本拉登机构的核心没有受到影响。
克林顿总统对本拉登抱有深深的担忧。他和他的国家安全顾问Samuel "Sandy" Berger确保他们有特别的每日报告通道给予他们关于本拉登所在地的最新更新。在公开场合，克林顿总统一再重申恐怖主义的威胁，提到恐怖分子训练营，但是很少提到本拉登，没有提到过基地。他向我们解释说，这样做是刻意的，为的是避免由于给予他不必要的公开度而提升他的地位。他的演讲特别集中在非政府行动人员以及生化武器的危险性上。
新千年即将来临，最大的公众担忧不是关于恐怖主义，而是关于计算机崩溃的千年虫威胁。一些政府官员担心恐怖分子会利用这样的崩溃。